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新疆維吾爾自治區科技計劃項目評審或咨詢專家管理辦法(暫行)
2017-05-22 18:23  

第一章 总则

第一條爲加強自治區科技計劃項目評審或咨詢專家管理,充分發揮專家在科技計劃項目管理中的咨詢作用,規範專家行爲,根據國家和自治區有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱自治區科技計劃項目評審或咨詢專家(簡稱“專家”),是指符合本辦法規定條件,經自治區科學技術廳(簡稱“科技廳”)相關管理部門認可並備案的人員。

第三條 專家參加科技計劃項目指南編制、項目立項評審、中期評估、項目驗收等項目評審或咨詢活動適用本辦法。

第二章 专家管理

第四條專家遴選的範圍:從區內外各級各類科研機構、高等學校、企事業單位和社會團體中,從事自然科學研究、技術應用開發和工程技術實施及管理工作的高層次科技人員中遴選。

第五條專家入選條件:

(一)基本條件

1.具有良好的學術水平和職業道德;

2.身體健康,年齡一般不超過65周歲(中國科學院、中國工程院院士除外);

3.熱心爲新疆科技、經濟和社會發展服務,具有政府職稱管理部門認可的副高以上專業技術職務任職資格的技術、財務、管理等人員。

4.高新技術企業技術總監(總工)及主要負責人;創投機構、孵化機構中高級管理人員;行業協會(學會)、産業技術創新戰略聯盟及科技類社會組織等的高級管理人員;具有自治區科技經費審計資格的會計師事務所中主要從事科研經費審計工作的注冊會計師。

(二)符合以下條件的專家優先入選

1.兩院院士。

2.組織過國家項目的負責人,國家自然科學基金傑出青年基金獲得者及重點項目負責人,中組部“千人計劃”、中科院“百人計劃”入選者。

3.獲國家科技進步獎的完成人(排名前五名)和獲自治區科技進步二等獎以上的主要完成人。

4.長江學者。

5.具有突出貢獻並享受國務院特殊津貼的專家。

6.具有豐富經驗的科技管理專家和大中型企業總工程師。

7.銀行信貸、風險投資等機構中,有五年以上實際工作經驗的中高級管理人員。

第六條 通過“自治區科技計劃管理公共服務平台”提出申請,經主管部門推薦、資格複核、備案等環節,確定爲“自治區科技計劃項目評審或咨詢專家”。

第七條科技廳建立“自治區科技計劃評審或咨詢專家庫”(以下簡稱“專家庫”),對專家基本信息、信用等進行動態管理。

增補機制:專家庫每兩年增補一次,符合條件的經遴選進入專家庫。

退出機制:有下列情形之一的,須調整出專家庫。

1.有違規、違紀等不良行爲的;

2.工作嚴重失職,造成較大損失或不良影響的;

3.不服從管理,組織紀律性較差的;

4.觸犯國家法律,被追究法律責任的。

被調整出庫人員,永久取消入庫資格。

第八條 在組織開展評審或咨詢工作聘用專家時,必須根據實際情況,按一定的比例,合理、公正地在所需專業領域不同類型的專家中選取,並遵循下列原則:

(一)隨機原則:應依據要求和條件從專家庫中隨機選取;

(二)回避原則:在組織開展評審工作時,與被評審方有利益關系或可能影響評價公正性的其他關系的專家不得選取;

(三)統籌原則:不能滿足專家委員會或專家組組成條件時,應統籌考慮專家代表性的平衡。

第三章 权利和义务

第九條 專家被邀請參與項目評審或咨詢活動等,對不適宜參加的,專家可提出申請。

第十條專家進行獨立評審,提供技術服務的最終意見,不受任何單位和個人的幹預,任何人不得對專家施加強制性或傾向性意見;在不涉及技術和商業秘密的前提下,專家有權了解技術服務活動目的,認爲技術服務所依據的信息不充分時可以要求補充相關資料;專家有權直接向科技廳反映情況,提出意見和建議。

第十一條專家有權接受科技廳或專業機構支付的一般性技術服務報酬,專家報酬的標准按照《新疆維吾爾自治區科技專項經費管理辦法(試行)》規定執行。

第十二條專家應本著對科技廳和專業機構負責的態度,仔細審查資料,通過質詢,對資料或實施現場進行獨立、客觀、公正的評價,並提出意見建議,對自己提出的評審意見承擔個人責任。

第十三條專家必須對評審或咨詢的過程、內容、結果及評審或咨詢對象的技術或商業秘密保密,不得擴散和外泄,如有泄密,依法追究其責任。無法履行保密義務的,應當告知評審或咨詢組織機構,視爲放棄評審。

第十四條項目評審或咨詢過程中,專家有下列情形之一的,應當申請回避:

1.是申請人或者參與者近親屬的;

2.自己同期申請的項目與申請人申請的項目相同或者相近的;

3.與申請人、參與者屬于同一法人單位的;

4.與申請人或者參與者有其他關系可能影響公正評審的。

第十五條通訊評審或咨詢專家在評審或咨詢過程中有下列行爲之一的,視爲披露未公開的與評審有關的信息:

1.故意將與評審或咨詢有關的信息讓申請人、其他人知曉的;

2.未采取必要保密措施,致使申請人、其他人知曉與評審或咨詢有關的信息的;

3.科技廳認定的其他非法披露行爲。

第十六條會議評審或咨詢專家有下列情形之一的,視爲披露未公開的與評審有關的信息:

1.未按規定時間和範圍披露通訊評審意見的;

2.披露會議專家討論意見等評審過程的;

4.在資助決定作出前披露會議評審結果的;

5.科技廳認定的其他披露行爲。

第十七條如無特殊原因,專家在整個評審或咨詢會議期間不能離會,中途離開須征得評審或咨詢組織機構同意。專家不得收受被評審或咨詢單位的各種報酬和饋贈。

第十八條專家存在違反評審回避和保密規定的情形,將依本規定作出相應處理,構成違紀違法的,將移交有關部門處理。

第十九條參與項目指南編制的專家不得參與該項目的申報。

第二十條一經發現專家有違反本管理辦法的行爲,將取消其評審資格。

第四章 附則

第二十一條 本辦法由科技廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

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