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伊吾縣現代畜牧産業聯合體運行特性研究
2015-01-30 18:50  

 

一、伊吾縣“現代畜牧産業聯合體”發展目標與運行機制................1

(一)發展目標..................................................1

(二)運行機制................................................. 1

(三)經營理念................................................. 2

(四)合作原則................................................. 2

二、伊吾县“现代畜牧产业联合体”实现目标的途径与措施.............. 3

(一)实现目标的途径...................................... ......3

(二)實現目標的措施.............................................4

三、“現代畜牧産業聯合體”發展現狀、成功經驗及制約因素.............7

(一)發展現狀...................................................7

(二)成功經驗...................................................8

(三)制约发展的主要因素........................................ 11

四、伊吾縣“現代畜牧産業聯合體”各經營主體調查分析.................11

(一)養殖大戶對公司、合作社的信任度與合作意願.....................11

(二)合作社社員對公司、合作社的信任度與合作意願...................12

(三)政企管理层对公司、合作社的看法.... .........................14

(四)調查結果分析...............................................16

五、伊吾縣“現代畜牧産業聯合體”各經營主體間利益聯結情況分析........17

(一)企業、合作社和社員的合作關系................................17

二)利益聯結機制分析...........................................18

六、伊吾縣“現代畜牧産業聯合體”發展制約因素分析...................19

(一)融資困難,金融服務機構支持力度較弱..........................19

(二)企業産業鏈建設缺乏政府政策、技術和服務的支撐.................20

(三)缺乏品牌發展戰略的扶持力度..................................20

(四)有限資源環境制約著聯合體的發展規模...........................20

七、促进伊吾县“现代畜牧产业联合体”持续发展的对策建议............. 21

(一)加大對合作社的宣傳和扶持力度.................................21

(二)加大對龍頭企業的政策支持力度.................................22

(三)完善品种改良和地方特有品种原种场保护制度和体系............ ...22

(四)建立政府多部門協調和資源整合機制.............................23

(五)进一步规范并完善合作社管理办法.... ..........................23

(六)加強對外聯系與合作,擴大産業規模.............................24

 


   伊吾县“现代畜牧产业联合体”运行特性研究

    本研究以哈密地区伊吾县“喀尔里克畜牧开发有限公司+北牧合作联社+社员+基地”的“现代畜牧产业联合体”运作模式为基础,对各经营主体在畜牧产业联合体内,通过交易联结、互助联结和资产融合等运行方式进行分析和研究,并就伊吾县现代畜牧业产业联合体的稳定、健康、持续发展提出相关对策建议。

一、伊吾縣“現代畜牧産業聯合體”發展目標與運行機制

  (一)發展目標

    伊吾县“现代畜牧产业联合体”以科学发展观确立村集体经济的发展思路,以做大做强地方畜牧产业,发展地方经济为目标,构建畜产品生产的全产业链联合体;依托盐池镇畜牧业发展的自然、环境、特色产品等资源优势,以北牧合作社为纽带,以喀尔里克公司为龙头企业,发挥产业链各方联合优势,形成产业化生产、产业化加工、产业化经营的联合发展格局,不断延伸畜牧产业链。

    立足肉羊产业发展和资源优势,以确保畜产品质量安全和保障市场有效供给为目的,不断加强基础设施建设,加大综合配套生产技术推广应用,优化产业结构和区域布局,以肉羊产业为切入点,大力发展标准化规模养殖,提高产业化经营水平,做强做优草畜产业市场和效益,发展畜牧业生态循环经济,逐步提升农牧民生产水平和生活水平,保障伊吾县现代畜牧业的健康、持续和稳定发展。

  (二)運行機制

    主要围绕“八个机制”,强化“企业+合作社+社员+基地”的互联互动运营模式。一是市場運營機制,一切按市場規律辦事,轉變傳統落後的生産經營方式;二是利益聯結機制,把公司、合作社和每戶農牧民的利益緊緊地捆綁在一起,形成合力,分工明確,目標一致;三是政策扶持機制,用政策鼓勵、幫助農牧民積極參與到合作經濟組織中來,按照統一的運營計劃、生産模式、技術方法進行生産,保證産品質量的一致性;四是資源整合機制,把有限的有效資源整合起來,變分散的、各自爲政的小型生産爲規模化、産業化生産,增強合作社的市場競爭實力;五是多方協調機制,政府、企業、合作社分工不分家,堅定一盤棋、一家人的思想,主動協調配合,發揮各自優勢,認准一個目標,齊心合力抓好落實;六是科學決策機制,任何一個決策都是在經過反複調查研究、反複論證推敲,廣泛聽取各方意見和建設基礎上做出的,社員有充分的民主權利;七是社會監督機制,社務公開、經營公開、決策公開、財務公開,不瞞、不藏、不欺、不騙,自覺接受社員和社會的監督,每個社員都是合作社的主人;八是人才引進機制,從政策上、操作上創造有利于人才進入、有利于人才駐留、有利于人才發揮的大環境和小氣候,使先進的管理和生産技術爲合作社的運營、發展發揮巨大作用。

  (三)經營理念

    依靠科技、精细管理;规模化经营、产业化发展;承担社会责任、带领农牧民脱贫致富;企业增效、农牧民受益;生产绿色有机肉食品、确保食品安全;提高经济效益、立足长远发展。

  (四)合作原則

    1、自願與開放原則。任何有意接受並履行社員責任的農牧民,均可申請加入。社員有自願加入或退出合作社的權利。

    2、社員民主管理原則。合作社實行社員代表大會制度,社員代表大會由社員代表組成,是合作社的最高權力機構。社員代表從全體社員中選舉産生,每20名社員選舉産生一名社員代表,組成社員代表大會。理事會是合作社的執行機構,對社員大會負責,理事會成員由社員代表大會從本社社員中選舉産生。監事會是合作社的監督機構,代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況,監事會成員由社員代表大會選舉産生。

   3、社員經濟參與原則。社員以股份制方式入股合作社,並按交易額比例分配盈余。

   4、自助與獨立原則。遵循民主管理的方式與其它機構或團體簽約,始終保持合作社的自治性。

   5、教育與培訓原則。爲社員、管理人員、工作人員等提供教育與培訓機會,提高其有效開拓和發展合作社業務的能力。

   6、合作社間的合作原則。通過與各種類型合作社之間的合作,增加單一合作社抵禦風險的能力,擴大合作社實現牧民增收、牧業增效和勞動力分流與就業渠道。

   7、社會性公益服務原則。發揮專業養殖合作社在扶貧工作中的作用,與伊吾縣扶貧辦共同協商並報請縣有關部門批准,探索並創立了“扶貧畜”分紅的扶貧新模式。

新疆畜牧科學院畜牧業經濟與信息研究所
牧區經濟合作組織研究小組

 

   本研究報告僅作科研、生産參考依據,歡迎引用、摘編,請注明出處,尊重著作者知識産權。版权归新疆畜牧科學院畜牧業經濟與信息研究所所有,如需全文请与李捷联系。电话:0991-4830722

 

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